啟閉機 民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)可獲四方面支持
新華網(wǎng)北京7月31日電(記者 于文靜)近期,水利部出臺《鼓勵和引導民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實施細則》,進一步明確民間資本主體在財政支持、優(yōu)惠政策、權(quán)益保障、服務(wù)支持等四方面,與國有、集體投資主體享有同等待遇。
據(jù)了解,2011年中央一號文件要求廣泛吸引社會資金投資水利。全國大部分省區(qū)市都按照一號文件要求,在其配套實施文件中提出相關(guān)政策措施,其中針對鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利建設(shè)主要有加大財政補助、加大“一事一議”財政獎補等。
水利部農(nóng)村水利司有關(guān)負責人介紹說,民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)原本沒有門檻,《細則》進一步明確民間資本主體包括農(nóng)民及其他民間資本主體與國有、集體投資主體享有同等待遇,包括獎勵、補助、財政貼息等財政支持政策;工程用地、用電等優(yōu)惠政策;產(chǎn)權(quán)、收取水費、占用補償?shù)葯?quán)益保障;水行政部門提供的信息公開、技術(shù)服務(wù)、人員培訓等服務(wù)支持。
近年來,民間資本對參與農(nóng)田水利建設(shè)進行了一些探索,各地對鼓勵民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)做出一些規(guī)定。如河北、福建規(guī)定,由民間資本投資興建的農(nóng)田水利項目,享受與國有、集體投資項目同等的財政補助政策。新疆引導工礦企業(yè)和用水大戶用水權(quán)置換方式開展農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)。天津通過財政補貼、轉(zhuǎn)移支付等途徑,鼓勵和引導民間資本以聯(lián)合、聯(lián)營、集資、入股等方式投資農(nóng)田水利項目。甘肅、廣西規(guī)定,從事農(nóng)產(chǎn)品加工的民營企業(yè)投資水利灌溉工程的,可視為固定資產(chǎn),允許進入企業(yè)成本核算。海南鼓勵民間資本以獨資、參股或租賃經(jīng)營等方式參與農(nóng)田水利建設(shè)。
這位負責人表示,國家一直鼓勵民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè),但由于農(nóng)田水利收益低,民間資本參與積極性不高。當前最緊迫的任務(wù)是落實扶持政策,加大扶持力度,調(diào)動與保護民間資本參與的積極性。要加強宣傳,努力營造民間資本參與的良好氛圍,跟蹤各地政策落實情況,及時總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣。
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【更新時間:2025-5-13】